| 我国引入外商直接投资趋理性 |
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| 2006-09-27 16:58 文章来源：河南商务厅 |
| 文章类型：摘编 内容分类：调研 |
虽然今年外商直接投资（ＦＤＩ）金额连续４个月下降引起了一些人对我国外资吸引力的隐忧，但专家认为，随着我国经济能力的不断增强，体制改革的深入，中国引入ＦＤＩ必将跨越以单纯金额为主的粗放型时期，进入有选择、有梯度，更重视质量、技术和环境的新阶段。
ＦＤＩ 连续４个月下降
９月１５日，商务部新闻发言人崇泉在商务部例行的新闻发布会上表示，今年１～８月，外商投资新设立企业２６２２７家，同比下降７．６３％；实际使用外资金额３７１．９２亿美元，同比下降２．１１％。
而８月当月外商投资新设立企业３４５５家，同比下降７．６５％；外商实际投入金额４４．８６亿美元，同比下降８．４９％。
这是今年以来连续４个月使用外资出现同比下降的情况。
２００５年，我国全年吸引ＦＤＩ达到６０３亿美元，同比下降０．５％，这是我国近５年来首次出现ＦＤＩ金额下降的情况。
今年前４个月，全国新批设立外商投资企业１２６３９家，同比下降３．４６％；实际使用外资金额１８４．８亿美元，同比增长５．７６％。但进入５月，全国实际使用外资金额却同比下降７．８６％，只有４５．０９亿美元，这是进入２００６年以来首次出现同比下降的情况。在随后的６月、７月，ＦＤＩ金额都出现了同比下降的情况。
ＦＤＩ 下降属正常波动
在了解到ＦＤＩ连续４个月下滑后，一些市场人士对今年ＦＤＩ的状况表示了忧虑。但商务部研究院外资部主任金伯生在接受记者采访时表示，由于中国的ＦＤＩ长期保持一个较高的水平，短期内的数字波动是不可避免的，单单从几个月的数据，并不能立即得出ＦＤＩ长期下降的结论。
这与４个月前ＦＤＩ首次出现下降时，商务部新闻发言人崇泉的观点一致。崇泉当时表示，中国利用外资前几年一直保持比较稳定的增长，连续十几年实际利用外资金额都在５００亿～６００亿美元。在一个比较高的基数上，实际利用外资在某个月出现一定的变化是很正常的。
据统计，在今年上半年的ＦＤＩ中，日本的直接投资下降最多，特别是日本的制造企业，上半年直接投资实际投入总额为２２．４４亿美元，比去年同期下降３１．４％，出现了近年来少有的降幅。
为此，日本贸易振兴机构曾发表报告认为，导致日本制造业对华直接投资下降的原因很多：其一，中国的成本优势发生了变化，近年来，中国各地相继提高了企业职工的最低工资；其二，中国正在考虑调整对外资的优惠政策和措施，外资与中国当地企业竞争的政策优势逐步消失；其三，在日本、泰国、越南、印度、巴西、俄罗斯等国家增加投资的企业增多，这在很大程度上分流了投向中国的资金。
对此，金伯生认为，这几方面的因素可能或多或少对ＦＤＩ造成了影响，但这些影响极其有限，不太可能影响大的趋势。例如，中国的劳动力资源供应依然充沛，虽然较越南、印尼等国，中国的劳动力成本较高，但由于在中国的劳动力中不少属熟练劳动力，生产效率要高于越南等国，比较下来依然具有优势。
吸引ＦＤＩ进入梯度阶段
在去年ＦＤＩ出现下降后，一些东部发达地区开始反思ＦＤＩ政策。金伯生说，从去年开始，东部一些较发达的地区就出现了土地、能源等资源告急的情况，在资金日渐充沛，土地、能源和原材料却越来越紧张的情形下，东部地区不太适合再加大制造业的引资分量，而是应当优先考虑高新技术、外包型企业和服务业的发展。中部、西部由于发展较慢，引资应当还是以创造就业机会较多的加工贸易业为主。东部以服务业为主，中、西部以加工业为主。这样，就可以在全国形成有梯度的ＦＤＩ格局。
“未来一些地方要更多地面对的问题可能不是引资，而是选资，进一步提高ＦＤＩ的质量，吸引到一些有技术含量、节能降耗、环境友好的企业来华发展，是提升ＦＤＩ层次的关键。”金伯生说。
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